工信部下發(fā)規(guī)范條件提高“光伏門檻”

       近日，工信部發(fā)布《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件》，在多方面設(shè)定準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)格控制單純擴(kuò)大產(chǎn)能的光伏制造項(xiàng)目，光伏行業(yè)新一輪整合大潮拉開(kāi)序幕。

       工信部提高“光伏門檻”

       近日，工信部發(fā)布《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件》，在生產(chǎn)布局與項(xiàng)目設(shè)立、生產(chǎn)規(guī)模和工藝技術(shù)、資源綜合利用及能耗等多個(gè)方面劃定門檻，嚴(yán)格控制新上單純擴(kuò)大產(chǎn)能的光伏制造項(xiàng)目，加強(qiáng)光伏制造行業(yè)管理，規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展秩序，加快推進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

       《規(guī)范條件》對(duì)光伏制造企業(yè)按產(chǎn)品類型在產(chǎn)能方面設(shè)定了準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)：多晶硅項(xiàng)目每期規(guī)模大于3000噸／年；硅錠年產(chǎn)能不低于1000噸；硅棒年產(chǎn)能不低于1000噸；硅片年產(chǎn)能不低于5000萬(wàn)片；晶硅電池年產(chǎn)能不低于200MWp(兆瓦)；晶硅電池組件年產(chǎn)能不低于200MWp；薄膜電池組件年產(chǎn)能不低于50MWp。

       《規(guī)范條件》還明確規(guī)定了對(duì)現(xiàn)有及新建企業(yè)及項(xiàng)目產(chǎn)品需滿足的生產(chǎn)條件以及光伏制造項(xiàng)目能耗、水耗的指標(biāo)，其廢氣、廢水排放應(yīng)符合國(guó)家和地方大氣及水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和總量控制要求，不符合標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)及項(xiàng)目，其產(chǎn)品不得享受出口退稅和國(guó)內(nèi)應(yīng)用扶持等政策支持。

       自7月以來(lái)，國(guó)家還出臺(tái)了加大并網(wǎng)力度、金融支持、清潔能源補(bǔ)貼等一系列扶持光伏行業(yè)發(fā)展的新政。

       業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，隨著《規(guī)范條件》的出臺(tái)，加上先前的政策鋪墊和技術(shù)手段支持，光伏行業(yè)新一輪整合大潮開(kāi)啟。

       多晶硅產(chǎn)業(yè)鏈整合“慘烈”

       來(lái)自中投顧問(wèn)產(chǎn)業(yè)研究中心的數(shù)據(jù)顯示，目前，我國(guó)光伏組件的產(chǎn)能和產(chǎn)量占全球60%，多晶硅產(chǎn)能和產(chǎn)量占全球40%，產(chǎn)能過(guò)剩明顯。同時(shí)，由于歐美雙反及全球需求趨緩，靠低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)占領(lǐng)市場(chǎng)的出口模式已走不下去。

       業(yè)內(nèi)人士表示，光伏行業(yè)若要徹底走出低迷期，兼并重組、行業(yè)整合不可避免。

       在國(guó)內(nèi)，多晶硅行業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈整合顯得格外“慘烈”。中投顧問(wèn)能源行業(yè)研究員任浩寧說(shuō)：“今年上半年，多晶硅企業(yè)的開(kāi)工率非常低。全國(guó)2．8萬(wàn)噸的產(chǎn)能中，有2．2萬(wàn)噸在江蘇中能生產(chǎn)，一個(gè)企業(yè)占了行業(yè)近80%的產(chǎn)能，大多企業(yè)幾乎是‘半死不活’。”

       9月20日，我國(guó)宣布對(duì)美國(guó)開(kāi)征反補(bǔ)貼稅，韓、德兩大多晶硅巨頭“幸免于難”，中國(guó)多晶硅企業(yè)恐難有“好日子”。

       中投顧問(wèn)新能源行業(yè)研究員蕭函表示，韓國(guó)OCI和德國(guó)瓦克公司為世界前十大多晶硅生產(chǎn)商，分別將90%和60%以上的多晶硅輸往中國(guó)，極大壓低了多晶硅進(jìn)口價(jià)格，85%以上的企業(yè)面臨淘汰，行業(yè)陷入困境。

       一手抓規(guī)范一手給指引

       “未來(lái)，多晶硅的破產(chǎn)重組還將繼續(xù)，預(yù)計(jì)現(xiàn)有的五六十家多晶硅企業(yè)，將有90%的被淘汰出局，最終形成五六個(gè)多晶硅企業(yè)集團(tuán)。”任浩寧說(shuō)。

       專家認(rèn)為，此次《規(guī)范條件》出臺(tái)，給光伏行業(yè)的規(guī)范化管理擰緊了螺絲釘，企業(yè)將各憑本事，爭(zhēng)取進(jìn)入“白名單”，必然給行業(yè)帶來(lái)一段陣痛期。此外，除了行業(yè)自身調(diào)整中的陣痛，還要警惕外來(lái)威脅可能引發(fā)的“外傷感染”。

       不少業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，我國(guó)光伏內(nèi)憂外患，行業(yè)的整合要疏堵結(jié)合，一手抓規(guī)范，一手給指引。廣東省太陽(yáng)能協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)鄭樂(lè)朋等專家表示，國(guó)家應(yīng)鼓勵(lì)重點(diǎn)企業(yè)在技術(shù)研發(fā)、結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面下工夫。

       中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)太陽(yáng)能光伏分會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)孫廣彬表示，雖然我國(guó)在歐美傳統(tǒng)市場(chǎng)受挫，但憑借中歐價(jià)格承諾及對(duì)美的反制措施，仍保留了在傳統(tǒng)市場(chǎng)上的基礎(chǔ)份額。數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)光伏組件在新興市場(chǎng)的增幅明顯，對(duì)日本、印度、非洲的綜合增速達(dá)200%。