近年來，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速放緩，需求持續(xù)低迷，導(dǎo)致煤炭價(jià)格大幅下跌，煤炭黃金十年結(jié)束。

       目前，隨著占據(jù)營業(yè)成本七成左右的燃料成本—煤價(jià)不斷下降，火電企業(yè)的苦日子漸漸過去，春天到來。

       火電具有公用事業(yè)屬性，對于公用事業(yè)行業(yè)來說，政府管制機(jī)構(gòu)會(huì)為其確定合理的盈利水平區(qū)間，不能讓其成為暴利行業(yè)。當(dāng)火電行業(yè)盈利水平受煤價(jià)大跌等外部因素影響而大幅偏離合理區(qū)間時(shí)，管制部門應(yīng)出臺(tái)措施予以糾偏。

       電作為生活生產(chǎn)必需品，如果下調(diào)銷售電價(jià)，能夠降低企業(yè)成本，為中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長提供支持，同時(shí)還能減輕民眾的生活壓力，防止物價(jià)反彈過高。

       根據(jù)國家發(fā)展和改革委員會(huì)的通知，本次電價(jià)下調(diào)為全國性火電上網(wǎng)電價(jià)下調(diào)，銷售電價(jià)水平不變。

       目前國內(nèi)電價(jià)包括上網(wǎng)電價(jià)和終端電價(jià)，終端電價(jià)又包括民用電、商用電和工業(yè)用電等。此次上網(wǎng)電價(jià)下調(diào)讓今年業(yè)績大增的電企利潤受損，粗略估算行業(yè)損失500億元。

       2002年電力改革中，壟斷中國所有電力產(chǎn)業(yè)的國家電力公司被拆分為五大發(fā)電集團(tuán)和國家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)兩大電網(wǎng)公司。

       由于電力生產(chǎn)行業(yè)的特殊性，產(chǎn)品銷售對象非常單一，發(fā)電企業(yè)提供電力給電網(wǎng)公司，然后再由電網(wǎng)公司通過電力線路網(wǎng)絡(luò)分銷給消費(fèi)者。

       當(dāng)前，電廠不允許直接向企業(yè)售電，只能通過電網(wǎng)，而且發(fā)上網(wǎng)電價(jià)和銷售電價(jià)都由政府審批。上網(wǎng)電價(jià)和銷售電價(jià)的價(jià)差是電網(wǎng)企業(yè)的收入來源，電網(wǎng)企業(yè)為了自身盈利有動(dòng)力維持足夠的價(jià)差。

       此次上網(wǎng)電價(jià)下調(diào)意味著電網(wǎng)公司購買電廠的電變便宜了，而賣給消費(fèi)者的銷售電價(jià)不變。電網(wǎng)將成為此次上網(wǎng)電價(jià)下調(diào)的最大受益者。而在電企、電網(wǎng)、用戶中，電網(wǎng)是最為強(qiáng)勢的也是最不缺錢的。

       數(shù)據(jù)顯示：國家電網(wǎng)2011年實(shí)現(xiàn)利潤總額533億元，較2010年的450億元增長18%，利潤超五大發(fā)電集團(tuán)凈利總和。與此同時(shí)，南方電網(wǎng)從2002年成立10年來，實(shí)現(xiàn)利稅2712億元。電網(wǎng)公司利潤之高可見一斑。

       目前，電網(wǎng)的巨額利潤來自自身壟斷地位，而且電價(jià)定價(jià)本身不透明也使得企業(yè)和用戶的生產(chǎn)生活成本上升，不利于電力資源的優(yōu)化配置，也不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。