“中國制造2025”成為今年兩會委員們熱議的高頻詞。

       “中國制造2025”正當其時

       全國政協(xié)委員、遼寧省政協(xié)主席夏德仁表示，我國原有具備競爭力的企業(yè)正在逐步失去優(yōu)勢，不僅中低端制造業(yè)加速向東南亞等地區(qū)轉移，中高端制造企業(yè)也有向發(fā)達國家投資的跡象，處理不好，會導致產業(yè)空心化。因此，國家提出“中國制造2025”戰(zhàn)略可謂正當其時，可保持我國制造業(yè)的國際競爭力，防止制造業(yè)空心化。
       全國政協(xié)委員、中國工程院原副院長干勇表示，政府工作報告提出要實施“中國制造2025”，鼓舞人心，但不要一公布發(fā)展重點領域時又出現(xiàn)蜂擁而上的局面，政府應解決好政策環(huán)境和實施強國戰(zhàn)略的具體方式，加強引導。應借鑒馬云的云平臺形態(tài)，建立行業(yè)垂直云平臺，使制造業(yè)由單一企業(yè)向平臺經(jīng)濟體過渡，實現(xiàn)制造向服務的轉型，建立商業(yè)生態(tài)系統(tǒng)并實現(xiàn)技術研究產業(yè)化，高效組織科研資源，有效降低成本，解決惡性競爭和產能過剩等問題，實現(xiàn)信息技術和制造業(yè)的真正融合，為制造業(yè)轉型升級打開一條新路。
       全國政協(xié)委員、中國原子能科學研究院院長萬鋼則認為，“中國制造2025”是升級版，對發(fā)展我國制造業(yè)，實現(xiàn)產業(yè)升級具有重大意義。建議工廠要提高工藝水準，加強創(chuàng)新能力；加強產學研各方在技術研發(fā)方面的合作，由設計院進行總體設計，工廠負責設備設計和工程；構建系統(tǒng)化的質量管理體系，做好設備可靠性和安全性分析。

       加快中國裝備聯(lián)合“走出去”

       “加快中國裝備‘走出去’，要走聯(lián)盟、聯(lián)合、聯(lián)動之路。”全國政協(xié)委員、中國通用技術集團董事長賀同新在經(jīng)濟界委員小組討論時表示。
       賀同新表示，為加快中國裝備“走出去”，我國提出了全局謀劃、戰(zhàn)略部署的目標，但操作層面還要進一步完善具體扶持措施，包括增加政策性貸款規(guī)模，增加配套信用保險規(guī)模以確保應保盡保。在賀同新看來，中國裝備“走出去”戰(zhàn)略有利于產業(yè)結構調整、化解產能過剩、促進和拉動內需以及推動雙邊經(jīng)貿關系。
       據(jù)透露，目前中國高鐵走出去聯(lián)盟已經(jīng)成立，核電聯(lián)盟正在醞釀之中，其目的就是避免中國企業(yè)之間的惡性競爭，提升中國制造競爭力。
       “一個國家的競爭力等同于各個企業(yè)競爭力之和，政府的基本職責就是為各類企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，以激發(fā)企業(yè)的積極性和創(chuàng)造性。”賀同新說。
       賀同新同時建議，中國制造由大變強，必須在共性關鍵技術領域實現(xiàn)突破。舉例來說，目前我國機床工業(yè)大而不強，主要受到數(shù)控系統(tǒng)這一共性技術的制約，而國防工業(yè)現(xiàn)代化，機床工業(yè)是基礎。
       在賀同新看來，我國在關鍵共性技術領域的突破，僅靠一家企業(yè)是不夠的，需要制定國家戰(zhàn)略，實現(xiàn)各部門聯(lián)動；需要整合資源、集中力量、加大扶持、實現(xiàn)突破，進而牽引中國制造實現(xiàn)從大到強。

       實現(xiàn)公務船關鍵設備國產化

       “當前公務執(zhí)法船導航助航設備國產化率低，80%~90%為日本制造，不利于國家海防信息安全和國內產業(yè)發(fā)展，令人擔憂，希望國家進一步加大對國產設備研發(fā)和制造的支持力度。”全國政協(xié)委員、中國潛水打撈行業(yè)協(xié)會理事長宋家慧在兩會上建議，提升公務船通信導航等關鍵設備國產化率，保障國家海防信息安全。
       數(shù)據(jù)顯示，2014年，我國造船完工量3629萬載重噸，新船訂單量5102萬載重噸，手持訂單量14972萬載重噸，占全球的比重分別為39.94%、46.49%、47.25%，均居世界第一。船舶工業(yè)已經(jīng)成為中國經(jīng)濟的支柱型產業(yè)之一。然而中國船舶設備國產化率不超過50%，相比日本超過95%、韓國超過90%的國產化配套率有較大差距。目前，中國建造的遠洋商船使用的通信導航產品，日系產品占有率超過90%，本國產品占有率不超過5%。
       近幾年國家大力推進海洋戰(zhàn)略，加大了政府公務船的建造力度，但是，政府公務船中，通信導航國產化率也不超過20%，主要還是日本及歐洲的產品。
       作為船舶中樞系統(tǒng)的通信導航等關鍵設備依賴進口，將對我國航運及海洋信息安全帶來極大隱患。同時，也使得船舶建造成本提高，影響船舶工業(yè)產業(yè)鏈的完整性。
       為此，宋家慧建議，結合《船舶工業(yè)加快結構調整促進轉型升級實施方案（2013~2015年）》的要求，借鑒我國高鐵發(fā)展模式，從國家層面集中整合資源，盡早出臺具體措施，抓住機遇，促進國有造船關鍵配套產業(yè)競爭力的提升。建議國家出臺專項低息并購貸款、貸款貼息、并購資金扶植等政策，鼓勵企業(yè)實施國際并購。