優(yōu)化政策環(huán)境 促小微企業(yè)健康發(fā)展 　　
       小微企業(yè)在我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中具有重要作用。作為黨和政府聯(lián)系非公有制經(jīng)濟(jì)人士的橋梁紐帶，政府管理和服務(wù)非公有制經(jīng)濟(jì)的助手，全國工商聯(lián)歷來十分重視小微企業(yè)的發(fā)展，在推動小微企業(yè)發(fā)展方面做了大量積極有效的工作。 　　
       建言獻(xiàn)策 營造良好發(fā)展環(huán)境 　　
       深入調(diào)查研究，積極建言獻(xiàn)策，為小微企業(yè)的發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。 　　
       全國工商聯(lián)一直把推動小微企業(yè)健康發(fā)展作為一項(xiàng)長期的重要任務(wù)。2011年以來，相繼動員全系統(tǒng)力量集中開展了中小企業(yè)綜合性調(diào)研、引導(dǎo)小型微型企業(yè)保生存謀發(fā)展專項(xiàng)調(diào)研和中小微企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新調(diào)研，形成了《我國中小企業(yè)發(fā)展調(diào)查報告》、《工商聯(lián)服務(wù)引導(dǎo)小型微型企業(yè)保生存謀發(fā)展調(diào)研報告》、《中小微企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新調(diào)研報告》等多項(xiàng)調(diào)研成果，引起社會各界的高度重視，為政府部門扶持中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供了決策參考和政策依據(jù)。調(diào)研報告中的很多政策建議，如加大小微企業(yè)稅收優(yōu)惠力度，拓寬稅收優(yōu)惠適用范圍等，已經(jīng)在新出臺的政策措施文件中有所體現(xiàn)，有力促進(jìn)了小微企業(yè)發(fā)展環(huán)境的不斷改善。　　
       中央多位領(lǐng)導(dǎo)同志先后做出重要批示，充分肯定了工商聯(lián)在服務(wù)引導(dǎo)小微企業(yè)方面發(fā)揮的獨(dú)特優(yōu)勢和作用，要求政府相關(guān)部門積極研究落實(shí)工商聯(lián)所提意見建議。為了服務(wù)好小微企業(yè)的發(fā)展，近幾年來，各級工商聯(lián)組織也堅持重心下移、服務(wù)基層，通過實(shí)地走訪小微企業(yè)、舉行各種形式的座談會了解企業(yè)發(fā)展情況，傾聽企業(yè)呼聲，并及時形成建議、提案、調(diào)研報告等，向當(dāng)?shù)攸h委政府及相關(guān)部門進(jìn)行反映；許多工商聯(lián)組織充分發(fā)揮與小微企業(yè)聯(lián)系緊密、情況熟悉的優(yōu)勢，積極參與地方非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域相關(guān)政策的制定，并大力抓好信息服務(wù)，助推小微企業(yè)健康發(fā)展，創(chuàng)新維權(quán)模式，“心貼心”地切實(shí)維護(hù)小微企業(yè)合法權(quán)益。　　
       加大督查力度 反映小微企業(yè)呼聲　　
       參與第三方評估，加大督查力度，反映小微企業(yè)呼聲意見。　　
       積極參加第三方評估，為黨中央、國務(wù)院制定和優(yōu)化政策提供決策參考。2013年，為配合政府職能轉(zhuǎn)變，推動改善小微企業(yè)發(fā)展環(huán)境，受工信部委托，全國工商聯(lián)通過各省區(qū)市工商聯(lián)組織開展了《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見》（國發(fā)〔2012〕14號)貫徹落實(shí)情況調(diào)研。共召開小微企業(yè)座談會31場，回收有效問卷2200多份。　　
       集中對與小微企業(yè)關(guān)系密切的稅費(fèi)、融資、政府服務(wù)、市場開拓、營造環(huán)境等方面的政策落實(shí)情況及實(shí)施效果進(jìn)行了調(diào)查評估，報告中提出要進(jìn)一步提高對小微企業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中重要地位的認(rèn)識；加大宣傳力度，形成關(guān)注支持幫扶小微企業(yè)的社會氛圍；進(jìn)一步加大對科技型、成長型小微企業(yè)的支持力度；推進(jìn)政府主導(dǎo)、社會參與的中小微企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)；切實(shí)幫助小微企業(yè)提升自身素質(zhì)，強(qiáng)化企業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動力等建議。李克強(qiáng)、俞正聲、馬凱等中央領(lǐng)導(dǎo)同志對工商聯(lián)的評估工作給予了充分肯定，并做出重要批示。　　
       此外，受國務(wù)院辦公廳委托，全國工商聯(lián)于2015年7~8月，選擇部分省區(qū)市，依托工商聯(lián)系統(tǒng)組織開展對“全面支持小微企業(yè)發(fā)展政策落實(shí)情況”第三方評估。充分利用工商聯(lián)組織優(yōu)勢，廣泛聽取小微企業(yè)的意見呼聲，深入了解小微企業(yè)發(fā)展中遇到的困難和政策措施落實(shí)中存在的問題，提出有針對性的意見建議，推動各項(xiàng)決策部署和政策措施盡快落到實(shí)處，為促進(jìn)小微企業(yè)健康發(fā)展，激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新做出積極貢獻(xiàn)。　　
       發(fā)揮帶頭作用 實(shí)現(xiàn)大小企業(yè)共贏發(fā)展　　
       充分發(fā)揮商會和龍頭企業(yè)帶頭作用，實(shí)現(xiàn)大小企業(yè)共贏發(fā)展。　　
       目前，工商聯(lián)系統(tǒng)所屬各類商會4萬余家，直接聯(lián)系著上百萬家民營企業(yè)，在服務(wù)引導(dǎo)小微企業(yè)健康發(fā)展方面積累了一些經(jīng)驗(yàn)。 　　
       一方面，不斷強(qiáng)化商會的服務(wù)意識、豐富服務(wù)手段，建立信息、技術(shù)、法律、融資、人才等方面公共服務(wù)平臺，幫助小微企業(yè)解決發(fā)展瓶頸問題；同時通過吸收小微企業(yè)加入各類商會，重點(diǎn)依據(jù)產(chǎn)業(yè)分工形成布局合理的行業(yè)生態(tài)，促進(jìn)資源的有效配置和信息的溝通與服務(wù)，打造有效的產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈，增強(qiáng)集群效應(yīng)和企業(yè)競爭力。 　　
       另一方面，鼓勵和引導(dǎo)龍頭企業(yè)在資金支持、技術(shù)指導(dǎo)、經(jīng)驗(yàn)管理、人才培養(yǎng)、標(biāo)準(zhǔn)推廣、安全生產(chǎn)等方面幫扶產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)作配套的小微企業(yè)，依托產(chǎn)業(yè)鏈帶動、產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚、電子商務(wù)等助推小微企業(yè)發(fā)展，形成龍頭企業(yè)與小微企業(yè)共擔(dān)風(fēng)險、互利共贏的良好發(fā)展局面。 　　
       搭建服務(wù)平臺 拓寬服務(wù)領(lǐng)域 　　
       搭建服務(wù)平臺，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，進(jìn)一步推動小微企業(yè)健康發(fā)展。 　　
       多數(shù)小微企業(yè)在市場上處于弱勢地位，對政策法律、應(yīng)用技術(shù)、供求關(guān)系、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等缺乏了解和把握。通過不斷的實(shí)踐探索，結(jié)合工商聯(lián)自身優(yōu)勢，全國工商聯(lián)在服務(wù)小微企業(yè)的平臺和載體建設(shè)方面進(jìn)行了一些探索和嘗試。 　　
       一是建立全國工商聯(lián)中小企業(yè)監(jiān)測點(diǎn)。為了更好地監(jiān)測非公有制經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況，及時掌握非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中遇到的新情況、新問題，依托非公有制經(jīng)濟(jì)調(diào)查研究系統(tǒng)技術(shù)平臺，開展建立中小企業(yè)監(jiān)測點(diǎn)工作，建立了中小微企業(yè)與地方工商聯(lián)乃至全國工商聯(lián)直通機(jī)制，形成一個非公有制經(jīng)濟(jì)人士反映困難、表達(dá)訴求的有效平臺。截至目前，依托各級工商聯(lián)組織已建立了6900個監(jiān)測點(diǎn)。 　　
       二是注重服務(wù)平臺建設(shè)，進(jìn)行分類指導(dǎo)。全國工商聯(lián)與工信部聯(lián)合在部分具備條件的省市工商聯(lián)開展了國家級中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺推薦和認(rèn)定工作，各地工商聯(lián)充分重視，嚴(yán)格把關(guān)，積極推薦符合條件項(xiàng)目申報國家級示范服務(wù)平臺。 　　
       三是提供政策、信息、資金、技術(shù)、人才、維權(quán)等具體服務(wù)。通過定期召開政府部門負(fù)責(zé)人和專家參加的政策座談會、宣講會，向小微企業(yè)宣傳政策、解讀政策，使小微增強(qiáng)把握和應(yīng)用相關(guān)政策的能力；充分利用互聯(lián)網(wǎng)、移動通訊等現(xiàn)代化手段建立網(wǎng)絡(luò)平臺，為小微企業(yè)提供產(chǎn)品咨詢、在線采購、在線培訓(xùn)、市場開拓等各類信息；通過促進(jìn)銀企對接、搭建融資平臺、組織企業(yè)聯(lián)保聯(lián)貸和互助互保等方式，緩解小微企業(yè)融資需求；通過舉辦技術(shù)講座和論壇、建立行業(yè)技術(shù)公共服務(wù)平臺、組織專利技術(shù)產(chǎn)品交易等方式，為小微企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營提供技術(shù)支撐；開展民營企業(yè)招聘周活動、建立招工平臺和創(chuàng)業(yè)基地、組織培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等，為小微企業(yè)緩解用工缺口和人才需求；設(shè)立投訴處理中心、司法調(diào)解中心以及參與勞動爭議仲裁等方式，維護(hù)小微企業(yè)合法權(quán)益，化解矛盾與危機(jī)。