2016年11月15日，美國(guó)洛杉磯，福特汽車首席執(zhí)行官馬克·菲爾茲在洛杉磯車展的活動(dòng)上演講。他表示，候任總統(tǒng)特朗普提出對(duì)從墨西哥進(jìn)口的汽車和卡車征收35%的關(guān)稅，此舉將對(duì)整個(gè)美國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)“巨大的影響。 
       “你們解雇了美國(guó)的員工，在其他國(guó)家建造新的工廠，還想繼續(xù)盈利不接受懲罰，這是不可能實(shí)現(xiàn)的！”
       12月4日特朗普發(fā)布推特（twitter），矛頭再次指向在海外設(shè)廠的企業(yè)。雖然他沒(méi)點(diǎn)名哪一家，但媒體目光還是齊刷刷轉(zhuǎn)向了福特汽車。
       2015年4月，福特公司宣布將在墨西哥圣路易斯波托西州投建兩座新工廠，今年年初福特方面又將投資額度加碼至41億美元。9月，福特公司再次確認(rèn)，2019年福特會(huì)把所有小型汽車產(chǎn)能都搬遷至墨西哥。
       據(jù)《底特律自由報(bào)》報(bào)道，福特的新工廠建成后將為墨西哥帶來(lái)至少2800個(gè)新的就業(yè)崗位。這引發(fā)了特朗普，以及美國(guó)失業(yè)藍(lán)領(lǐng)工人的不滿—底特律還在遭遇嚴(yán)重的失業(yè)困境，怎么能讓就業(yè)崗位外流呢？
       過(guò)去18個(gè)月里，特朗普不斷對(duì)福特準(zhǔn)備在墨西哥投資工廠一事進(jìn)行抨擊。他不時(shí)就對(duì)福特威脅：當(dāng)選美國(guó)總統(tǒng)后，他將要求福特放棄投資墨西哥，否則會(huì)制定新的政策，對(duì)其返銷回美國(guó)的新車征收35%以上的關(guān)稅。
       對(duì)此，不少車企也開始跟著倒吸涼氣。畢竟除了福特，在墨西哥建廠并將汽車銷回美國(guó)的公司還有日產(chǎn)汽車、通用汽車、菲亞特克萊斯勒汽車和豐田汽車等。
       面對(duì)特朗普的重稅威脅，12月9日，福特汽車CEO菲爾茲終于出面接受美聯(lián)社采訪。他表示，福特將福克斯工廠從密歇根州搬遷至墨西哥這一計(jì)劃將會(huì)繼續(xù)進(jìn)行。
       這是因?yàn)?ldquo;消費(fèi)者對(duì)特定的車型會(huì)有一定的價(jià)格和性價(jià)比期待。我們作為汽車生產(chǎn)商，要做的就是滿足消費(fèi)者各方面的需求”。他說(shuō)。福特福克斯目前的售價(jià)已經(jīng)低于美國(guó)購(gòu)車平均價(jià)格的一半，如果還想繼續(xù)維系該價(jià)格，必須努力壓低成本，如果把工廠放在美國(guó)這一努力將化為泡影。
       隨著特朗普走馬上任，車企、汽車產(chǎn)業(yè)鏈、制造業(yè)乃至北美自由貿(mào)易協(xié)定均陷入巨大的不確定中。要么得罪消費(fèi)者，要么就被總統(tǒng)批評(píng)，這讓福特以及在墨西哥建廠的車企們陷入兩難。
       失去的工作崗位
       特朗普勝選后，與福特汽車公司執(zhí)行董事長(zhǎng)比爾·福特打了一通電話。據(jù)特朗普稱，比爾已經(jīng)向他確認(rèn)，在肯塔基州路易斯維爾市的林肯MKC裝配廠不會(huì)搬離美國(guó)，這得到了特朗普的高度贊揚(yáng)。
       但事實(shí)上，福特已經(jīng)將林肯MKZ轎車以及Fusion家族汽車的生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到了墨西哥。為此，福特投資了一個(gè)1.6億美元的小型車工廠，而這個(gè)工廠在2020年時(shí)將帶來(lái)2800個(gè)工作崗位。
       從年初開始，福特在墨西哥建廠的消息不斷傳出。媒體先是爆出福特將升級(jí)在墨西哥奇瓦瓦州的工廠，為生產(chǎn)新的引擎做準(zhǔn)備。后又傳出福特將投資12億美元在墨西哥瓜納華托州修建全新工廠。除此之外，福特還計(jì)劃將福克斯緊湊型車以及C-Max混動(dòng)版車的生產(chǎn)遷移到墨西哥去。這些工廠總共創(chuàng)造的崗位將會(huì)超過(guò)6600個(gè)。
       對(duì)此菲爾茲解釋說(shuō)，搬遷工作不會(huì)造成任何美國(guó)居民失業(yè)，而且有利于進(jìn)一步在美國(guó)投資生產(chǎn)。密歇根的福克斯工廠生產(chǎn)的產(chǎn)品，將會(huì)由一項(xiàng)增加至兩項(xiàng)，同時(shí)福特還在美國(guó)肯塔基州投資了一個(gè)新的SuperDuty皮卡車工廠。“現(xiàn)在工人們應(yīng)該感覺(jué)到工作更加有保障了。”他說(shuō)道。
       福特在墨西哥汽車生產(chǎn)商中排名第五，但是它卻是美國(guó)最大的生產(chǎn)商。最近五年，福特向美國(guó)帶來(lái)了2.8萬(wàn)個(gè)工作崗位，同時(shí)雇傭的工人數(shù)量也超過(guò)了8.5萬(wàn)人。這讓福特感覺(jué)自己受了委屈，它在墨西哥只有8800個(gè)工人，這與它在美國(guó)的貢獻(xiàn)相比幾乎微乎其微。
       話雖如此，但特朗普明顯更關(guān)注流失到墨西哥去的那條生產(chǎn)線。他喋喋不休地向福特發(fā)問(wèn)：“為什么不把他們留在美國(guó)？”
       為什么不留在美國(guó)？
       在接受美國(guó)《財(cái)富》雜志采訪時(shí)菲爾茲稱，這是因?yàn)槊绹?guó)的汽油價(jià)格實(shí)在太低了，“這讓我們很難在在小型車上賺錢。”他說(shuō)道。據(jù)美國(guó)能源信息局（Energy Information Agency -EIA）公布的數(shù)據(jù)顯示，今年11月美國(guó)汽油平均價(jià)格為2.16美元/加侖，這是自2008年以來(lái)最低水平。
       該機(jī)構(gòu)還預(yù)測(cè)稱，明年1月份，汽油的價(jià)格還將下跌至2美元以下，之后在整個(gè)2017年的平均價(jià)格將為2.27美元。而在2011-2015年期間，每加侖汽油的價(jià)格從來(lái)都沒(méi)有低于3美元過(guò)。
       低油價(jià)讓美國(guó)消費(fèi)者重拾對(duì)SUV和皮卡的熱愛(ài)，也讓小型車受到了冷落。就福特2016年11月在美國(guó)的銷售數(shù)據(jù)來(lái)看，SUV形勢(shì)一片大好，比2015年銷量增長(zhǎng)了20%，然而轎車的銷量卻下滑了13%。
       畢竟省油是消費(fèi)者購(gòu)買小型車的一大原因，如今油價(jià)便宜，小型車的需求則愈發(fā)疲軟。由于美國(guó)的勞動(dòng)力成本比墨西哥高80%，如果福特按照特朗普的說(shuō)法將小型車生產(chǎn)線建在美國(guó)，必須漲價(jià)出售才能回本。但那樣在小型車領(lǐng)域，“我們就賣不出車去了！”菲爾茲說(shuō)。
       在美國(guó)，福特還需要應(yīng)付奧巴馬政府出臺(tái)的美國(guó)公司平均燃油經(jīng)濟(jì)性標(biāo)準(zhǔn)（CAFE）。該標(biāo)準(zhǔn)立定在2025年之前，車企生產(chǎn)的汽車每加侖汽油行駛英里數(shù)要在54.5英里以上。據(jù)路透社報(bào)道稱，這項(xiàng)協(xié)議將迫使汽車制造商對(duì)汽車進(jìn)行重新設(shè)計(jì)，并在新車中使用更加輕便和昂貴的材料，這將大大增加汽車成本。
       同樣出于油價(jià)低廉的原因，新能源汽車的銷量也只是馬馬虎虎。11月份福特在美國(guó)共賣出2538輛新能源車，雖然環(huán)比增加不少，但這一數(shù)字與福特的整體銷量相比簡(jiǎn)直微乎其微。
       據(jù)《財(cái)富》雜志報(bào)道，福特方面已經(jīng)在與特朗普過(guò)渡團(tuán)隊(duì)溝通，希望能夠通過(guò)放松新能源標(biāo)準(zhǔn)來(lái)維持一個(gè)有競(jìng)爭(zhēng)力的價(jià)格環(huán)境。
       來(lái)自墨西哥的誘惑
       “2000年，墨西哥制造業(yè)勞動(dòng)力成本是中國(guó)的2倍。但自2004年以來(lái)，中國(guó)工人的工資幾乎翻了5倍，而墨西哥工人的工資僅上漲了67%。”一本名為《墨西哥：全球新星》的書中寫道。
       自從1993年由時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)比爾·克林頓簽署了《北美自由貿(mào)易協(xié)議》后，墨西哥引來(lái)了巨額的制造業(yè)投資，同時(shí)它對(duì)美國(guó)的出口量也開始猛增。
       墨西哥平均制造業(yè)工資比美國(guó)低80%，經(jīng)過(guò)近10年的發(fā)展，墨西哥生產(chǎn)效率的提高逐漸彌補(bǔ)了工資上漲帶來(lái)的成本。此外，墨西哥比索貶值成了近期吸引投資的一大亮點(diǎn)，“比索貶值給建廠帶來(lái)了很多優(yōu)惠，這也是近期外企大量投資的原因之一”。中國(guó)社科院金融研究所金融發(fā)展室研究員易憲容告訴時(shí)代周報(bào)記者。
       目前，墨西哥政府已與44個(gè)國(guó)家簽訂了自由貿(mào)易協(xié)定，其中包括《北美自由貿(mào)易協(xié)議》。這使得墨西哥的汽車可以免稅出口到全球47%的市場(chǎng)，連美國(guó)也只能免稅出口到9%的市場(chǎng)。因此墨西哥是全世界數(shù)一數(shù)二的汽車出口基地。
       墨西哥近年來(lái)通過(guò)促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展、完善投資環(huán)境和降低能源成本，進(jìn)一步提高了競(jìng)爭(zhēng)力。除此之外，墨西哥政府還大力投資教育系統(tǒng)，每年培養(yǎng)出9萬(wàn)多名工程技術(shù)人員。
       自2010年以來(lái)，低廉的勞動(dòng)力成本、北美自由貿(mào)易協(xié)議的鼓勵(lì)，以及墨西哥本身的優(yōu)惠政策，使得通用汽車、日產(chǎn)汽車、菲亞特克萊斯勒等九家跨國(guó)車企相繼投墨西哥，投資總額達(dá)240億美元。
       根據(jù)美國(guó)汽車研究中心的數(shù)據(jù)顯示，墨西哥的汽車年產(chǎn)量在未來(lái)十年里將會(huì)增加一倍。據(jù)彭博社報(bào)道，大眾汽車旗下的奧迪、寶馬和戴姆勒都已經(jīng)或者計(jì)劃在墨西哥組裝豪華汽車、發(fā)動(dòng)機(jī)或重型卡車。這也意味著，在墨西哥生產(chǎn)的并不只是低成本小型車。
       一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)是越來(lái)越多的美國(guó)車企依賴于在墨西哥進(jìn)行生產(chǎn)，并且已形成了穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)鏈。汽車的零部件數(shù)以百萬(wàn)計(jì)，可謂牽一發(fā)而動(dòng)全身。也正因如此，菲爾茲呼吁，墨西哥、加拿大和美國(guó)的生產(chǎn)和供應(yīng)鏈?zhǔn)窍嗷リP(guān)聯(lián)的，因此如果特朗普推行重稅，將會(huì)影響整個(gè)經(jīng)濟(jì)體。
       特朗普的威脅
       “特朗普現(xiàn)在的所作所為跟他競(jìng)選的時(shí)候沒(méi)有太大區(qū)別，這是一件比較危險(xiǎn)的事情。”華南理工大學(xué)公共政策研究院美籍學(xué)者羅維告訴時(shí)代周報(bào)記者。
       他認(rèn)為特朗普競(jìng)選時(shí)說(shuō)的極端言論，并沒(méi)有因?yàn)樗吓_(tái)而變得緩和。“種種跡象來(lái)看，關(guān)稅的實(shí)行是有可能的，但是不是35%那么高，現(xiàn)在還無(wú)法判斷。”他說(shuō)。
       在一周前，特朗普才在YouTube發(fā)布了自己的“百日行動(dòng)計(jì)劃”。在該計(jì)劃中他揚(yáng)言上任第一天就要發(fā)布意向書，退出《跨太平洋(5.250, -0.06, -1.13%)伙伴關(guān)系協(xié)定》（即TPP）。TPP共有12個(gè)成員國(guó)參與，致力于取消包括汽車在內(nèi)的一萬(wàn)多項(xiàng)產(chǎn)品的關(guān)稅，實(shí)現(xiàn)區(qū)內(nèi)貿(mào)易零關(guān)稅。
       雖然福特汽車是TPP的反對(duì)者，認(rèn)為日本存在匯率操縱問(wèn)題，會(huì)影響到美國(guó)車企的利益。然而日本汽車工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)矢野義宏表示，TPP如果受到威脅，與福特利益密切相關(guān)的《北美自由貿(mào)易協(xié)定》受挫還會(huì)遠(yuǎn)嗎？
       羅維認(rèn)為，特朗普否決《北美自由貿(mào)易協(xié)定》肯定會(huì)遭到商界的反對(duì)，但不排除他會(huì)設(shè)定一些貿(mào)易壁壘，比如收取關(guān)稅。“但是這樣受到損害最大的應(yīng)該是美國(guó)消費(fèi)者、車企和美國(guó)經(jīng)濟(jì)。”羅維說(shuō)道。
       “美國(guó)勞動(dòng)力成本很高，在墨西哥生產(chǎn)運(yùn)輸成本、稅收成本等加起來(lái)都沒(méi)有在美國(guó)生產(chǎn)的成本高。” 一位投資界人士告訴時(shí)代周報(bào)記者。小型車如果放在美國(guó)生產(chǎn)，價(jià)格可能會(huì)漲一倍，這對(duì)消費(fèi)者不利，也可能讓福特失去它的顧客。《北美貿(mào)易協(xié)定》簽署十余年，已經(jīng)在北美形成了一體化的產(chǎn)業(yè)鏈，如果用關(guān)稅來(lái)破壞任意一方貿(mào)易，可能會(huì)給美國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)帶來(lái)影響。而從中獲利的，可能只有少數(shù)失業(yè)的藍(lán)領(lǐng)工人。
       該人士還告訴記者，美國(guó)車企大量轉(zhuǎn)移到墨西哥也與中國(guó)近年來(lái)勞動(dòng)力成本、生產(chǎn)成本極速上升有關(guān)。易憲容也表示：“目前在中國(guó)投資建廠，政府干預(yù)太多，人工成本也在飛漲。”
       最新的波士頓咨詢公司全球制造業(yè)成本競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)顯示，中國(guó)相對(duì)墨西哥的工廠制造業(yè)成本優(yōu)勢(shì)已經(jīng)減弱到5%以下，被列入“面臨壓力經(jīng)濟(jì)體”范疇，墨西哥與美國(guó)同被列入“全球新興經(jīng)濟(jì)體”。但要論生產(chǎn)成本優(yōu)勢(shì)，墨西哥還是比美國(guó)略勝一籌。