國際貨幣基金組織(IMF)16日,發(fā)布最新一期世界經(jīng)濟(jì)展望報告,認(rèn)為經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張的均衡程度下降,貿(mào)易緊張局勢不斷加劇,增長前景面臨的風(fēng)險增加。報告尤其指出,美國最近宣布和預(yù)期采取的提高關(guān)稅政策以及貿(mào)易伙伴的報復(fù)措施,導(dǎo)致更有可能出現(xiàn)不斷升級、持續(xù)的貿(mào)易行動,這可能使經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程脫軌,中期增長前景受到抑制,將對資源配置和生產(chǎn)率產(chǎn)生直接影響,同時也將導(dǎo)致不確定性增加和沖擊投資。對此,IMF研究部副主任吉安·馬里亞·米萊西—費(fèi)雷蒂接受了本報記者專訪。
IMF預(yù)計2018年和2019年的全球增長率為3.9%,與2018年4月《世界經(jīng)濟(jì)展望》的預(yù)測相同。隨著全球經(jīng)濟(jì)的周期性上行接近兩年,一些經(jīng)濟(jì)體的擴(kuò)張速度似乎已經(jīng)達(dá)到峰值,各國增長的同步性下降,“尤其值得注意的是,當(dāng)前貿(mào)易緊張局勢進(jìn)一步加劇,從而對信心、資產(chǎn)價格和投資造成不利影響,這是全球經(jīng)濟(jì)增長近期面臨的最大威脅,是一個重要的下行風(fēng)險”,吉安·馬里亞·米萊西—費(fèi)雷蒂認(rèn)為,特別是可能出現(xiàn)持續(xù)而不斷升級的貿(mào)易行動,全球金融狀況可能收緊。
他表示,目前全球貿(mào)易處于緊張狀態(tài),一些發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體對全球經(jīng)濟(jì)一體化的支持在減弱,這也給經(jīng)濟(jì)前景蒙上陰影。貿(mào)易緊張局勢的加劇可能損害商業(yè)和市場情緒,從而削弱投資和貿(mào)易。除了對市場情緒的直接影響外,貿(mào)易措施的激增還可能導(dǎo)致貿(mào)易行動的潛在范圍更加不確定,從而阻礙投資。同時,貿(mào)易壁壘的擴(kuò)大會提高貿(mào)易品成本,破壞全球供給鏈,減緩新技術(shù)的傳播,從而降低生產(chǎn)率。
對于美國采取史上最大規(guī)模的單邊貿(mào)易舉措,吉安·馬里亞·米萊西—費(fèi)雷蒂認(rèn)為,雖然IMF預(yù)測近期美國經(jīng)濟(jì)勢頭預(yù)計將暫時加強(qiáng),但考慮到過去幾個月美國已采取影響廣泛國家的貿(mào)易行動,在更為廣泛的貿(mào)易沖擊下,作為全球報復(fù)的焦點(diǎn),美國將有相對較大一部分出口在全球市場上被征稅,因此特別容易受到影響。近日IMF相關(guān)研究顯示,如果當(dāng)前貿(mào)易政策威脅變?yōu)楝F(xiàn)實,商業(yè)信心由此下降,到2020年,全球產(chǎn)出可能比當(dāng)前的預(yù)測低0.5%。
對于美國政府提出的,美中貿(mào)易存在巨額赤字意味著中國占了美國的便宜。吉安·馬里亞·米萊西—費(fèi)雷蒂對此表示,“美國經(jīng)常賬戶的貿(mào)易赤字總體上反映了這樣一個事實:美國居民的支出比他們生產(chǎn)的要多”。他認(rèn)為,未來美國隨著降低稅率政策的實施、公共部門的額外支出,以及需求增長相對較快,進(jìn)口將加速增長,導(dǎo)致美國經(jīng)常賬戶逆差增加,全球失衡進(jìn)一步擴(kuò)大,這可能加劇摩擦。
“IMF是一個多邊機(jī)構(gòu)。我們認(rèn)為,多邊合作仍是應(yīng)對跨境挑戰(zhàn)的關(guān)鍵所在。”吉安·馬里亞·米萊西—費(fèi)雷蒂稱,多邊貿(mào)易體制是戰(zhàn)后全球經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張的重要支柱,開放、基于規(guī)則的多邊貿(mào)易體系下的全球經(jīng)濟(jì)一體化提高了人們的生活水平,促進(jìn)提升了生產(chǎn)率,并促使創(chuàng)新在全球范圍內(nèi)傳播。為了維持和擴(kuò)大這些進(jìn)展,各國應(yīng)共同努力,進(jìn)一步降低貿(mào)易成本,在不增加關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘的情況下解決分歧,“我認(rèn)為這將是多邊一體化進(jìn)程的又一次進(jìn)步”。
但吉安·馬里亞·米萊西—費(fèi)雷蒂也提醒,當(dāng)研究全球一體化時,也需要考慮道德因素,并不是所有的社會群體都能受到一體化的積極影響,例如被進(jìn)一步貿(mào)易融合所取代的工人崗位,“如果不采取綜合措施提高潛在產(chǎn)出并確保經(jīng)濟(jì)增長的好處得到廣泛分享,那么人們會對現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)安排感到失望,從而很可能更加支持采取不利于經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)向型政策”。
對于未來如何保持全球經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張的勢頭,吉安·馬里亞·米萊西—費(fèi)雷蒂表示:“避免采取保護(hù)主措施,尋求能夠促進(jìn)貨物和服務(wù)貿(mào)易持續(xù)增長的合作性解決方案,依然是保持全球經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張的關(guān)鍵所在”。