11月20日，財政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司發(fā)布《提前下達(dá)2020年節(jié)能減排補(bǔ)助資金預(yù)算對地方分配結(jié)果》。結(jié)果顯示，2017年度新能源汽車推廣應(yīng)用補(bǔ)助資金總計約160億元；2018年度節(jié)能與新能源公交車運(yùn)營補(bǔ)貼資金總計約153億元；共計313億元。

此次下發(fā)的補(bǔ)助資金中，運(yùn)營補(bǔ)貼占比接近50%。新疆兵團(tuán)、西藏、寧夏、青海、新疆、海南、天津、甘肅、青島此次預(yù)撥付的均為運(yùn)營補(bǔ)貼，有超過76%的地區(qū)運(yùn)營補(bǔ)貼超過了購置補(bǔ)貼。從這個角度來看，運(yùn)營補(bǔ)貼（《關(guān)于完善城市公交車成品油價格補(bǔ)助政策 加快新能源汽車推廣應(yīng)用的通知》（財建〔2015〕159號）文件）對于公交運(yùn)營企業(yè)的誘惑力更大。

運(yùn)營補(bǔ)貼是否會持續(xù)？

在2015年財政部、工信部和交通部聯(lián)合下發(fā)的文件中，明確了新能源公交車的運(yùn)營補(bǔ)助，2015年至2019年期間，中央財政對達(dá)到新能源公交車推廣目標(biāo)的省份，對已購買上牌、車型納入工信部“新能源汽車推廣應(yīng)用工程推薦車型目錄”、年運(yùn)營里程不低于3萬公里(含3萬公里)的新能源公交車以及非插電式混合動力公交車，按照其實際推廣數(shù)量給予運(yùn)營補(bǔ)助。

按照這份文件的時效性，到2020年就不再有運(yùn)營補(bǔ)貼了，但真實情況或許并非是這樣。此前電車匯就披露過“新能源公交車運(yùn)營補(bǔ)貼將延續(xù)，所有運(yùn)營車輛均可享受” ，從這次財政部發(fā)布的預(yù)撥付文件來看，運(yùn)營補(bǔ)貼在2020年持續(xù)的可能性又大大提高了。

購置補(bǔ)貼或?qū)⑻崆敖Y(jié)束

實際上，今年5月份財政部就發(fā)布了《關(guān)于支持新能源公交車推廣應(yīng)用的通知》，這份文件除了明確新能源客車補(bǔ)貼過渡期時間外，還透露了一個重要信息，中央財政已經(jīng)安排的2019年及以前年度燃油補(bǔ)貼結(jié)余資金，地方可收回統(tǒng)籌用于新能源公交車運(yùn)營。有關(guān)部門將研究完善新能源公交車運(yùn)營補(bǔ)貼政策，從2020年開始，采取“以獎代補(bǔ)”方式重點支持新能源公交車運(yùn)營。

這里雖然未提到2020年新能源公交車的補(bǔ)貼變化情況，但卻明確了支持地方以燃油車補(bǔ)貼結(jié)余資金來支持新能源車運(yùn)營，中央采取以獎代補(bǔ)方式支持新能源公交車。

過去大家一直關(guān)注的都是購置補(bǔ)貼，也就是每年都會發(fā)布的新能源汽車補(bǔ)貼政策，這筆資金是要直接撥付給新能源車企的，購買新能源公交車的運(yùn)營企業(yè)，只需以補(bǔ)貼后的價格購買車輛。但是運(yùn)營補(bǔ)貼則不同，這部分資金是撥付給運(yùn)營企業(yè)的，按照相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)每年撥付，是新能源公交車的運(yùn)營企業(yè)能夠?qū)崒嵲谠谙硎艿膬?yōu)惠。

隨著補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的逐漸退坡，補(bǔ)貼對購車價格的影響力越來越小，如果購車補(bǔ)貼直接砍掉，車輛的售價卻會迎來一波上漲，這顯然是公交運(yùn)營企業(yè)不愿意看到的局面，也不利于推動新能源公交車的推廣應(yīng)用。

而如果二者必須砍掉一個的話，砍掉購置補(bǔ)貼的影響又是較小的，財政部提前下發(fā)運(yùn)營補(bǔ)貼，能夠讓運(yùn)營補(bǔ)貼的資金覆蓋部分無補(bǔ)貼后的購車成本，尤其是在主管部門已經(jīng)明確了未來將制定更為完善的新能源公交車運(yùn)營補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)條件下，這或許是一個大家都愿意接受的方案。