在碳達(dá)峰碳中和的背景下，鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能產(chǎn)量“雙控”將常態(tài)化。明年鋼鐵行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)如何?哪些領(lǐng)域會(huì)上升，哪些面臨下降?如何應(yīng)對(duì)?

記者從12月15日冶金工業(yè)規(guī)劃研究院發(fā)布的《2022中國(guó)和全球鋼鐵需求預(yù)測(cè)研究成果》中，得到一些權(quán)威結(jié)論：預(yù)計(jì)2021年中國(guó)鋼材消費(fèi)量為9.54億噸，同比下降4.7%;預(yù)測(cè)2022年中國(guó)鋼材需求量為9.47億噸，同比下降0.7%。

預(yù)測(cè)采用鋼材消費(fèi)系數(shù)法和下游行業(yè)消費(fèi)法。根據(jù)對(duì)全球及各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與鋼材需求量分析，預(yù)計(jì)2021年全球鋼材消費(fèi)量為18.40億噸，同比增長(zhǎng)3.7%;預(yù)測(cè)2022年全球鋼材需求量為18.76億噸，同比增長(zhǎng)2.0%。

“‘十四五’時(shí)期，我國(guó)鋼鐵產(chǎn)量還將保持在10億噸左右的水平。未來(lái)，我國(guó)將構(gòu)建鋼鐵產(chǎn)業(yè)低碳高質(zhì)量發(fā)展的格局，推動(dòng)形成一個(gè)更高水平、更高質(zhì)量的供需平衡?！币苯鸸I(yè)規(guī)劃研究院黨委書記、總工程師李新創(chuàng)表示，2022年，我國(guó)繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)發(fā)展的態(tài)勢(shì)不會(huì)改變，適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資，為鋼材需求總體穩(wěn)定提供有效支撐。機(jī)械、汽車、造船、家電、鐵道、自行車摩托車等行業(yè)鋼材需求保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，建筑、能源、集裝箱、五金制品、鋼木家具等行業(yè)鋼材需求下降，預(yù)測(cè)2022年我國(guó)鋼材需求總量小幅下降。

展望2022年，李新創(chuàng)表示，在綠色發(fā)展新趨勢(shì)下，我國(guó)鋼鐵行業(yè)機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。從機(jī)遇來(lái)看，將助推鋼鐵行業(yè)實(shí)現(xiàn)更高水平的供需動(dòng)態(tài)平衡、推動(dòng)生產(chǎn)工藝技術(shù)轉(zhuǎn)型升級(jí)、促進(jìn)技術(shù)革命、為智能化發(fā)展提供新方向，有利于構(gòu)建鋼鐵與建材、發(fā)電、化工多產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展新格局。從挑戰(zhàn)來(lái)看，我國(guó)鋼鐵行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型時(shí)間緊、任務(wù)重，技術(shù)、人才等基礎(chǔ)能力薄弱，不同企業(yè)發(fā)展水平參差不齊，工藝流程結(jié)構(gòu)優(yōu)化仍面臨障礙，而且綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品覆蓋不足。

為此，李新創(chuàng)建議：

一是政策措施更加科學(xué)精準(zhǔn)。我國(guó)鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能產(chǎn)量“雙控”或成常態(tài)，嚴(yán)禁新增產(chǎn)能是“底線”和“紅線”，錯(cuò)峰生產(chǎn)或成為產(chǎn)量調(diào)控的重要手段。一方面，不宜簡(jiǎn)單“一刀切”壓產(chǎn)量;另一方面，鋼鐵企業(yè)要合理調(diào)控生產(chǎn)節(jié)奏。另外，能效將成為鋼鐵行業(yè)能耗“雙控”的主要抓手，相應(yīng)的政策體系也將逐步完善。

二是鋼材市場(chǎng)呈現(xiàn)新趨勢(shì)。綜合判斷2022年我國(guó)鋼材需求仍將維持高位，我國(guó)鋼材進(jìn)口將基本保持穩(wěn)定。為保障國(guó)內(nèi)需求，降低能源消耗及碳排放，我國(guó)鋼鐵行業(yè)將積極踐行碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)，鋼材大規(guī)模出口仍將受到限制，預(yù)計(jì)明年鋼材出口將有所下降。

三是低碳發(fā)展工作加快落實(shí)。下一步，我國(guó)鋼鐵行業(yè)將持續(xù)開展碳配額分配方案研究，為納入全國(guó)碳市場(chǎng)做準(zhǔn)備，并著力夯實(shí)碳交易基礎(chǔ)能力。

四是超低排放改造加速推進(jìn)。目前，全國(guó)超230家鋼企、約6.5億噸粗鋼產(chǎn)能已經(jīng)完成或正在實(shí)施超低排放改造，但是國(guó)內(nèi)鋼企環(huán)保水平差距依然較大，推進(jìn)鋼鐵行業(yè)大氣污染物治理任務(wù)艱巨，超低排放改造仍是重要抓手。

五是邁入數(shù)智化新階段。我國(guó)智能制造已經(jīng)步入“數(shù)據(jù)利用”新階段。2022年，我國(guó)鋼鐵行業(yè)將凝聚各方智慧，構(gòu)建開放共贏的合作生態(tài)，共同推動(dòng)全行業(yè)智能轉(zhuǎn)型升級(jí);鋼鐵企業(yè)也將持續(xù)深化數(shù)據(jù)利用，著力開展新一代智能管控中心建設(shè)。

六是“品牌+標(biāo)準(zhǔn)”促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。品牌的創(chuàng)建需要標(biāo)準(zhǔn)的引領(lǐng)，我國(guó)鋼鐵行業(yè)將通過(guò)進(jìn)一步完善新產(chǎn)品、新技術(shù)、智能制造、綠色制造等標(biāo)準(zhǔn)體系，提升鋼材產(chǎn)品質(zhì)量和企業(yè)信譽(yù)，打造鋼鐵企業(yè)品牌競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)中國(guó)鋼鐵品牌長(zhǎng)足發(fā)展。