針對經(jīng)濟發(fā)展中內(nèi)生動力不強、需求不足的問題，山東、吉林、遼寧等地近日密集部署新舉措，在促進消費增長、擴大有效投資、推動制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級等方面發(fā)力，進一步增強經(jīng)濟內(nèi)生動力。

“五一”之后多地再推促消費舉措

“五一”之后，多地及時出臺了新一輪促消費政策，把恢復(fù)和擴大消費擺在優(yōu)先位置。

湖南省商務(wù)廳、財政廳5月6日共同印發(fā)《落實“穩(wěn)增長”20條 進一步恢復(fù)和擴大消費若干政策措施》，要求加快推進新消費場景和平臺創(chuàng)建。培育建設(shè)一批示范步行街、智慧商圈、夜間消費集聚區(qū)。

山東日前印發(fā)《關(guān)于促進實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的實施意見暨2023年“穩(wěn)中向好、進中提質(zhì)”政策清單（第三批）》，提出支持對商業(yè)綜合體內(nèi)限額以上商戶的培育。對符合條件的前三季度限上單位銷售額排前10位的商業(yè)綜合體，根據(jù)新增納統(tǒng)單位數(shù)量分三檔進行獎補。

近日發(fā)布的《遼寧省文化和旅游系統(tǒng)優(yōu)化營商環(huán)境提升服務(wù)質(zhì)量若干措施》提出，引進國內(nèi)外知名酒店品牌和專業(yè)管理團隊落戶遼寧。同時要規(guī)范經(jīng)營行為，打造誠信踐諾的消費環(huán)境。

“五一”假期期間，各地搶抓契機，實施了一輪促消費舉措——北京發(fā)放第二批京彩綠色消費券，聯(lián)動60余個商圈、企業(yè)開展促消費活動；上海“五五購物節(jié)”發(fā)力新場景，促進購物、文旅、美食、賽事、展覽五大領(lǐng)域聯(lián)動；吉林開通多條“夜經(jīng)濟”直通線路，滿足游客交通出行需求……

在促消費政策的助推下，消費需求加速釋放。據(jù)商務(wù)部監(jiān)測，“五一”假期全國重點零售和餐飲企業(yè)銷售額同比增長18.9%。

植信投資研究院首席經(jīng)濟學(xué)家連平預(yù)計，隨著經(jīng)濟穩(wěn)中向好帶動就業(yè)市場逐步好轉(zhuǎn)，假日消費場景增多，服務(wù)消費持續(xù)恢復(fù)，餐飲消費修復(fù)快速推進，整體消費需求有望得到有力釋放。

擴投資的發(fā)力點是激發(fā)民間投資

擴大有效投資是增強經(jīng)濟內(nèi)生動力的重要內(nèi)容。多地正在發(fā)力擴投資，本輪擴投資舉措的重點是激發(fā)帶動民間投資。

5月4日，廣東省委常委會召開會議，提出積極擴大有效投資，扎實推動重大項目建設(shè)，向民間資本推介一批投資示范項目。

吉林印發(fā)《吉林省制造業(yè)智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動方案（2023—2025）》等文件。吉林省工業(yè)和信息化廳副廳長馬毅在5月5日舉行的發(fā)布會上表示，未來三年，將以“政策全覆蓋”來激發(fā)企業(yè)投資動力，省財政每年將統(tǒng)籌安排專項資金，給予符合條件的項目貼息支持。

浙江省財政廳近日迭代優(yōu)化了綠色轉(zhuǎn)化財政專項激勵政策，要求創(chuàng)新投融資機制，鼓勵、引導(dǎo)和吸引社會資金參與。

相關(guān)部委加強統(tǒng)籌謀劃和系統(tǒng)部署，擬建立鼓勵民間資本參與重大項目建設(shè)機制。國家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人孟瑋日前表示，“接下來將加強信息發(fā)布和引導(dǎo)，依托全國投資項目在線審批監(jiān)管平臺，積極向民間資本推薦吸引力強的項目，使更多民間資本參與到國家重大項目建設(shè)中來”。

“民間投資是全社會固定資產(chǎn)投資的主力軍，也是提升投資質(zhì)量、增強投資活力的關(guān)鍵力量。一季度民間投資增長乏力，應(yīng)盡快激發(fā)民間投資活力。”西南財經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院教授、政治經(jīng)濟學(xué)研究所所長吳垠表示。

中國宏觀經(jīng)濟研究院研究員王蘊認為，擴大有效投資，在短期內(nèi)有助于擴大內(nèi)需，長期看有利于提高有效供給能力、提升供給質(zhì)量，進而引領(lǐng)和創(chuàng)造新的需求，推動形成供需良性循環(huán)，增強國內(nèi)大循環(huán)的內(nèi)生動力和可靠性。

聚焦實體經(jīng)濟提升制造業(yè)

增強經(jīng)濟內(nèi)生動力還需聚焦實體經(jīng)濟。多地抓牢制造業(yè)“定盤星” ，多項舉措推動制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

5月5日，山東省工業(yè)和信息化廳等5部門正式發(fā)布《山東省制造業(yè)創(chuàng)新能力提升三年行動計劃（2023—2025年）》，山東將實施關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)能力提升行動、優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育提升行動、未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升行動等九大行動，加快提升制造業(yè)創(chuàng)新能力，打造“山東制造”優(yōu)勢品牌。

5月4日，黑龍江省發(fā)展改革委等部門發(fā)布《致有關(guān)制造業(yè)企業(yè)的一封信》提出，繼續(xù)開展擴大制造業(yè)中長期貸款投放工作，支持領(lǐng)域也再次拓寬，歡迎有中長期貸款需求的廣大制造業(yè)企業(yè)積極申報。

吉林正在推進“數(shù)字吉林”建設(shè)，該省表示將通過創(chuàng)新舉措和政策引導(dǎo)，力爭用三年時間，推動有意愿的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成一輪智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

吳垠對記者表示，制造業(yè)是立國之本、強國之基，是實體經(jīng)濟的重要組成部分。制造業(yè)的質(zhì)量和效益，直接影響著經(jīng)濟內(nèi)生動力。接下來，應(yīng)該有針對性地加快補上我國產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈短板弱項，推動短板產(chǎn)業(yè)補鏈、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)延鏈，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升鏈、新興產(chǎn)業(yè)建鏈，增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展的接續(xù)性和競爭力，同時優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局，確保國民經(jīng)濟循環(huán)暢通。