68%，世界銀行發(fā)布的中國總稅率近期引發(fā)爭議。這一數(shù)據(jù)計算指標有哪些？怎么個算法？橫向可比性如何？業(yè)界甚至世行內(nèi)部都認為有值得商榷之處。
       首先應該了解的是，“中國總稅率為68%”出自《2017年全球營商環(huán)境報告》。這份報告以2015年各經(jīng)濟體的數(shù)據(jù)為基礎，由世行主導、普華永道會計師事務所參與。記者近日聯(lián)系普華永道，被告知“關于這份報告，我們公司是不接受任何采訪的”。
       世行方面，負責協(xié)調(diào)納稅報告的喬安娜·納斯爾在給新華社記者的郵件中說，報告團隊以“假定情形”為基礎，在主要城市中設定一兩家中等規(guī)模標準企業(yè)，綜合銷售利潤率、員工結構和工資水平、固定資產(chǎn)處置行為等因素進行測算。
       簡言之，總稅率等于企業(yè)納稅額加強制性派款等支出除以商業(yè)利潤，其中納稅額不包括由個人負擔的個人所得稅和不影響利潤的增值稅，強制性派款在中國指五險一金，商業(yè)利潤指企業(yè)繳納所有稅款前的凈利潤，并非企業(yè)財務上的所得稅前利潤。
       只是，在一些財稅專家看來，這種標準和算法的合理性值得商榷。其一，總稅率并非依據(jù)真實企業(yè)數(shù)據(jù)分析得出，而是在模擬情形下進行測算，其科學性和客觀性不一定能保證；其二，總稅率以商業(yè)利潤為分母測算，而通行做法是以銷售收入為分母。
       此外，各經(jīng)濟體稅制和社保體系差異較大，橫向可比性受多重因素影響。這一點在世行中國局首席經(jīng)濟學家李偉喬處得到印證。他說，如果要跟其他國家橫向比較，必須看到的是，中國企業(yè)社保支出占商業(yè)利潤的比重就超過48%，原因是這部分支出幾乎全部由雇主承擔。而在美國，按規(guī)定，只有一半的社保支出由雇主承擔。
       “這就是營商環(huán)境報告中稅負指標的國家間可比性可能受限的一個原因。”李偉喬坦言，如果我們僅看企業(yè)所得稅的話，中國企業(yè)的負擔比美國小多了。
       納斯爾也在郵件中說，總稅率只是營商環(huán)境報告的一部分，是綜合評價各經(jīng)濟體營商環(huán)境的指標之一。整體而言，中國的營商環(huán)境位列全球第78位，較上年度提升了6位。
       可見，總稅率本身科學與否暫且不談，有一點已經(jīng)明確，即炒作“死亡稅率”的人選擇性忽視了中國營商環(huán)境提升的大背景，只盯著世行報告的一個小章節(jié)，令人遺憾。